Пояснения относительно доплаты председателям профкомов
На вопрос читателя газеты «Республика» отвечает начальник отдела Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Петр КИСЕЛЕВ
Я являюсь председателем профсоюзного комитета небольшого предприятия. Распространяются ограничения, установленные новым Законом «О борьбе с коррупцией», на председателей первичных профсоюзных организаций? Могу ли я с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией получать доплаты за выполнение соответствующих функций в профсоюзной организации?
Владимир Леонидович, г. Витебск
ОТВЕТ. Статья 17 Закона от 15.07.2015 № 305-3 «О борьбе с коррупцией» устанавливает для государственных должностных лиц, а также лиц, приравненных к государственным должностным лицам, ряд ограничений антикоррупционной направленности. При этом перечни ограничений для каждой из указанных категорий лиц носят самостоятельный характер и не совпадают по своему содержанию.
С учетом организационно-правового статуса профессиональных союзов, закрепленного Законом «О профессиональных союзах», а также характера полномочий, предоставленных председателя первичной профсоюзной организации, председатель первичной профсоюзной организации относится к лицам, приравненных к государственным должностным лицам.
В связи с этим на него распространяются ограничения, установленные ч. 5 ст. 17 Закона «О борьбе с коррупцией» в отношении лиц, приравненных к государственным должностным лицам. В частности, Закон ограничивает таких лиц в праве принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с выполнением лицом, приравненного к государственного должностного лица, служебных (трудовых) обязанностей. Это ограничение является составной частью системы мер по предотвращению коррупции.
Поскольку доплаты председателя первичной профсоюзной организации даются в соответствии с законодательством на основании устава профсоюза, решений выборных профсоюзных органов непосредственно за реализацию этой лицом соответствующих административно-организационных функций в профсоюзной организации, получение таких доплат по своей сути не относится к противоправного получения имущества или другой выгоды в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей председателя первичной профсоюзной организации.
В то же время считаем необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что нявызваленыя председателя первичных профсоюзных организаций во многих случаях имеют также другой (основной) вид деятельности (занимают одновременно другую должность). В этой связи нявызвалены председатель первичной профсоюзной организации может относиться к государственным должностным лицам по другой должности, вследствие чего на него будут распространяться ограничения, предусмотренные чч. 1-3 ст. 17 Закона «О борьбе с коррупцией», которые носят более широкий ограничительный характер.
