Разъяснение о выплатах руководителю по коллективному договору

В связи с поступающими обращениями и разными мнениями, касающихся дополнительных гарантий и выплат в отношении руководителей организаций по коллективному договору  Гродненской областной организации Белорусского профессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий в апреле 2023 года сделан соотвествующий запрос в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

"Согласно ст.365 ТК РБ коллективный договор распространяется на нанимателя и работников, от имени которых он заключен. Как правило, в коллективном договоре залаживаются дополнительные гарантии, которые улучшают положение работников по сравнению с действующим законодательством.

В коллективном договоре одного из предприятий  (в уставном фонде которого доля собственности государства составляет более 50 процентов) имеется запись о том, что его условия и гарантии распространяются на работников членов профсоюза предприятия (в том числе на руководителя предприятия, который также является членом соответствующего отраслевого профсоюза).

В соответствии с п.7 Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе,  утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 N 597 (далее – Положение № 597) руководителю может быть выплачена:

7.1. материальная помощь на оздоровление при предоставлении трудового отпуска в размере:

не более двух окладов - один раз в течение календарного года;

не более 0,5 общего фиксированного оклада, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, - по решению собственника имущества в организациях, в которых проводятся мероприятия по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния, а также в организациях, в которых проводятся мероприятия по модернизации, включая мероприятия по внедрению новейших технологий, созданию новых и реконструкции действующих производств;

7.2. материальная помощь (единовременные выплаты) по основаниям, предусмотренным в коллективном договоре либо ином локальном правовом акте, принятом в порядке, установленном законодательством, в общей сумме, не превышающей за календарный год двух окладов (0,5 общего фиксированного оклада, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения).

Действующим коллективным договором одного из предприятий  предусмотрена дополнительная гарантия (в размере нескольких среднемесячных заработных плат)   для работников, проработавших в организации более 30 лет и увольняющихся в связи с выходом на пенсию. Данная норма действует на предприятии около 6 лет;  ей воспользовались несколько работников с длительным стажем работы.

Между тем, руководитель предприятия, проработав более 40 лет в также увольняется из организации в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на заслуженную пенсию.

В вязи с этим, имеется несколько вопросов:

1. Действует ли такое ограничение п.7.2 Положение № 597 на руководителя предприятия при увольнении в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию?
2. Действует ли ограничение п.7.2 Положение № 597 (в суммарном выражении в течение календарного года)  на руководителей при иных выплатах коллективного договора (например, к профессиональному и иным праздникам,  при награждении  грамотами и благодарностями вышестоящих ведомств, на заготовку овощей и др.)?
3. Включаются ли в ограничение п.7.2 Положение № 597 выплаты коллективного договора руководителям на оздоровление при уходе в отпуск?"

В мае 2023 года в адрес Гродненской областной организации Белорусского профессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий поступил ответ следующего содержания:

"Главное управление труда и заработной платы по поручению руководства Министерства труда и социальной защиты на обращение сообщает следующее.

Согласно части первой статьи 7 Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК) источниками регулирования трудовых отношений являются: ТК и другие акты законодательства о труде; коллективные договоры, соглашения и иные локальные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством; трудовые договоры.

Права и обязанности руководителя организации определяются ТК, актами законодательства, учредительными документами, а также трудовым договором (статья 253 ТК).

Учитывая особый статус руководителя, приоритетным документом для руководителя организации является трудовой договор (контракт), который составляется с учетом требований законодательства о труде.

Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 (Положение), регулирует оплату труда руководителей государственных организаций и организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 процентов (далее - руководители организаций), а также выплату материальной помощи на оздоровление и материальной помощи (единовременных выплат) по основаниям, предусмотренным в коллективном договоре либо ином локальном правовом акте.

Подпунктом 7.2 пункта 7 Положения установлено, что руководителю по согласованию с органом, заключившим контракт, может быть выплачена материальная помощь (единовременные выплаты) по основаниям, предусмотренным в коллективном договоре либо ином локальном правовом акте, принятом в порядке, установленном законодательством, в общей сумме, не превышающей за календарный год двух окладов (0,5 общего тарифного оклада).

Следовательно, при наличии в контракте права руководителя организации на материальную помощь (к профессиональным праздникам, на заготовку овощей и другие), предусмотренную коллективным договором, ее размер будет включаться в предельную сумму за календарный год, установленную подпунктом 7.2 пункта 7 Положения.

Согласно части первой статьи 48 ТК выходное пособие выплачивается в случаях, предусмотренных ТК, иными актами законодательства, коллективным договором, соглашением. Данная норма предусматривает императивность выплаты выходного пособия в указанных случаях.

Таким образом, вопросы выплаты выходного пособия в рамках положений статьи 48 ТК, в том числе размер выходного пособия, не являются предметом регулирования Положения. Выходное пособие, выплачиваемое в случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, является выплатой, предусмотренной на основании статьи 48 ТК, и выплачивается руководителю организации сверх выплат, размеры которых определены подпунктом 7.2 пункта 7 Положения.

Подпунктом 7.1 пункта 7 Положения предусмотрено, что руководителю организации может быть выплачена материальная помощь на оздоровление при предоставлении трудового отпуска в размере не более двух окладов один раз в течение календарного года.

Таким образом, вопросы выплаты материальной помощи на оздоровление руководителю организации регулируются подпунктом 7.1 пункта 7 Положения, который предусматривает ее предельный размер.

Обращаем вниманием, что коллективный договор является формой социального партнерства. Согласно статье 353 ТК одним из основных принципов социального партнерства является соблюдение норм законодательства. Соответственно, положения коллективного договора в отношении руководителя организации должны соответствовать законодательству и положениям заключенного с ним трудового договора, определенным в соответствии с законодательством.

Кроме того, возможность применения всех или отдельных норм коллективного договора к руководителю организации следует оговаривать в трудовом договоре (контракте) руководителя организации. В случае, если трудовым договором (контрактом) не урегулирован данный вопрос, то возможность применения всех или отдельных норм коллективного договора в отношении руководителя организации следует согласовывать с органом, заключившим контракт".